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Temas C


La Oficina C propone periódicamente a la Mesa del Congreso de los Diputados una serie de temas con un alto componente científico-tecnológico y potencial interés para España en el medio-largo plazo. La Mesa del Congreso elige aquellos que considera más relevantes para la elaboración de los Informes C.


La propuesta se hace en estrecha colaboración con el Consejo Asesor de la Oficina y mediante entrevistas con personal científico nacional e internacional y la identificación de tendencias en ciencia y tecnología.

Se muestra una célula madre humana durante los primeros estadios del proceso de conversión en neurona. El ADN, en color rojo, y el esqueleto celular, en color azul, permiten observar seis partículas esféricas, que contienen ADN, alejándose del núcleo celular.
"Vámonos yendo". Edición: FOTCIENCIA18. Autoría: Carlos Bueno López.

Criterios

Alcance delimitado

Los informes de la Oficina son concisos y breves por lo que, para garantizar su profundidad, es necesario que los temas tratados tengan un alcance y enfoque específico y delimitado.

Relevancia a medio-largo plazo

Preferentemente, los temas no son de actualidad política con objeto de que el trabajo de la Oficina contribuya a fomentar nuevos debates parlamentarios.

Existencia de evidencias científicas y tecnológicas

Los temas son de alto interés para la comunidad científica y existe ya investigación y producción científica al respecto.

Fomento del debate público y las políticas públicas

Los temas generan diversas posibilidades y opciones de política pública y legislativa y tienen el potencial de estimular nuevos debates públicos.

Relevancia para el Congreso de los Diputados y el contexto español

Los temas son o serán política, social o administrativamente relevantes para España.

La inteligencia artificial (IA) se ha popularizado desde la llegada de la IA generativa. El cambio de paradigma no deriva solo de la disponibilidad de nuevas herramientas, sino de que la IA permite, si así se decide, delegar en las máquinas tareas complejas que antes eran dominio exclusivo de la inteligencia humana.
Aún no hay suficiente evidencia sólida e independiente sobre los efectos de introducir IA en la educación. Por este motivo, ante las altas expectativas de algunos y el pesimismo de otros, el personal experto insta a debatir cómo encaja la IA en el sistema educativo.
En el informe se describen las oportunidades y riesgos que plantea la IA en educación y alternativas para una relación más segura con esta tecnología.

Las costas españolas están sujetas a distintas presiones debido a actividades humanas (urbanismo, turismo…) y también a riesgos asociados al cambio global, como son la regresión de la línea de costa, degradación y erosión de playas y otros ecosistemas o inundaciones en zonas costeras por eventos meteooceanograficos extremos. Aspectos sociales, económicos ecológicos, geológicos y físicos dan forma a las costas tal y como las conocemos en la actualidad, y están en la base de una gestión integrada. Una adaptación a corto plazo permitiría estabilizar y proteger la línea de costa, así como restaurar hábitats degradados, mediante soluciones estructurales, basadas en la naturaleza, o híbridas. En este sentido, existen ejemplos y prácticas que han demostrado su éxito para promover unas zonas costeras de alto valor social, económico y ecológico.

La conducta suicida constituye un importante reto de salud pública en España. Las cifras récord de 2022 situaron el suicido como la principal causa de muerte externa a nivel nacional.  Aunque puede considerarse uno de los problemas más desafiantes para el entendimiento humano y la explicación científica, es también un fenómeno prevenible. Prevenir el suicidio supone combatir el desconocimiento y el estigma en torno a él y aliviar el sufrimiento en todos los ámbitos dada su alta complejidad. Es un fenómeno multifactorial, dinámico y heterogéneo en el que interaccionan factores psicológicos, sociales y biológicos con implicaciones a nivel individual, familiar, escolar, social, económico, laboral o sanitario, entre otros. Así, su abordaje requiere un enfoque nacional, holístico y multisectorial basado en las distintas intervenciones que cuentan con evidencia científica reconocida. 

Las materias primas minerales son la base de los productos tecnológicos necesarios para realizar una transición energética hacia una economía descarbonizada en 2050. Se emplean en tecnologías asociadas a sectores estratégicos de la economía, como las energías renovables, la movilidad eléctrica y los ámbitos industrial, digital, aeroespacial y de la defensa. La Unión Europea (UE), y por tanto España, es una región vulnerable por su elevada dependencia de las importaciones de materias primas y productos procesados de terceros países. El suministro seguro de estas materias primas a la UE es clave para reforzar su seguridad económica y autonomía estratégica, pero presenta desafíos a nivel económico, de gobernanza, sociales y ambientales.

La frontera actual del conocimiento en neurociencia es el enlace entre la arquitectura del cerebro físico y la conciencia o el uso del lenguaje, funciones que definen quienes somos. Actualmente las neurotecnologías y los últimos desarrollos en inteligencia artificial abren la puerta a entender mejor el cerebro humano y a conectarlo con ordenadores para mejorar la salud de las personas. Pero le sigue una expectativa en el ámbito comercial y económico por sus posibles aplicaciones en el entretenimiento, educación, seguridad o defensa. A esta expectativa se le unen unos desafíos éticos, opciones regulatorias y abordajes legislativos, que están abordando distintos países y organizaciones internacionales. 

La pérdida de calidad del aire derivada de la contaminación atmosférica es uno de los principales problemas de salud pública en Europa y España. La evidencia científica pone de relieve graves impactos sobre la salud humana, el medio ambiente y la economía que afectan de forma desigual a la población. El marco regulatorio actual persigue reducir la contaminación atmosférica y sus efectos adversos. Se trata de una herramienta útil, pero en base a los datos disponibles, insuficiente para hacer frente a los retos interseccionales que caracteriza a este desafío.  

Las enfermedades neurodegenerativas resultan en muerte neuronal, discapacidad, dependencia y, hasta la fecha, son incurables y acortan significativamente la esperanza de vida. En España afectan a entre un millón y millón y medio de personas, y suponen un alto coste personal, social y económico. Además, el riesgo de padecer la enfermedad de Alzheimer, la enfermedad de Parkinson o la esclerosis lateral amiotrófica (ELA) se multiplica con la edad, por lo que el aumento de la esperanza de vida conllevará un incremento muy significativo de casos. En cambio, otras, como la enfermedad de Huntington o la esclerosis múltiple, debutan en población más joven, lo que resulta en dificultades propias. ¿Cuál es la situación de estas enfermedades en España?

Internet y el desarrollo digital propician múltiples avances y beneficios económicos y sociales. También un nuevo contexto social e informativo que ha favorecido una amplificación sin precedentes de la desinformación y sus efectos, convirtiéndola en una amenaza para los sistemas democráticos. Se trata de una cuestión de seguridad nacional que alcanza niveles críticos en situaciones de gran relevancia social, como crisis sanitarias, conflictos bélicos o procesos electorales. Este informe ahonda en las causas e impactos del fenómeno, así como en los mecanismos que pueden ayudar a combatirlo. 

España es el cuarto país europeo con más personas mayores. Actualmente, el 20,1 % de los españoles tiene más de 65 años y se espera que esta proporción aumente en los próximos 20 años. La longevidad es un logro y una oportunidad, pero también es un reto. A nivel personal, los mayores se enfrentan a dificultades como la pérdida de la autonomía personal, la soledad no deseada o la brecha digital. Para la sociedad también supone un desafío, ya que el envejecimiento conlleva un aumento de las pensiones de jubilación y un mayor uso de los sistemas sanitarios y los servicios sociales, cuyas debilidades evidenció la reciente pandemia. La meta no es solo vivir más años, sino hacerlo con salud y bienestar.

España es de los países del mundo con un mayor incremento de riesgo meteorológico de incendios, y ya en 2022, vivió una de las temporadas más intensas de las últimas décadas. Aunque el fuego es un elemento tradicionalmente presente en nuestro territorio y el número total de incendios está controlado, se ha observado que los grandes incendios forestales son cada vez más extensos; y esto tiene un impacto social, económico y ecológico. Por su enorme complejidad, la prevención, la extinción y la posterior gestión, se abordan desde la heterogeneidad socio-ecológica del territorio español, de forma multidisciplinar y desde políticas específicas y sectoriales. ¿Cabe optimizar nuestra relación con el fuego? 

El hidrógeno producido mediante energías renovables juega un papel fundamental en la transición energética hacia una economía descarbonizada en 2050.

El informe se plantea desde el análisis de la cadena de valor del hidrógeno verde - producción, almacenaje, distribución y usos finales- identificando a su vez los principales retos a los que se enfrenta la implantación de este sector.

La digitalización y los recientes avances en técnicas de inteligencia artificial (IA) ofrecen muchas oportunidades para la mejora de la salud de los ciudadanos. La implementación de los últimos desarrollos en IA podría ser un apoyo en cuestiones de salud pública, de decisión clínica y de gestión administrativa. El tema plantea cubrir de forma multidisciplinar las distintas derivadas y aplicaciones que la inteligencia artificial ofrece, los retos que existen para su correcto desarrollo (en particular, el acceso y manejo de datos sanitarios), así como las implicaciones sociales, éticas y regulatorias.

El cáncer es un conjunto de muchas enfermedades distintas. Casi 300.000 personas son diagnosticadas con cáncer en España cada año, causando un gran impacto personal, social y económico. La prevención, junto con los últimos avances en diagnóstico y tratamiento están cambiando la manera de abordar estas enfermedades.

El informe plantea una visión integral del cáncer en el contexto español.

Desarrollar una sociedad competitiva y tecnológicamente avanzada, pero segura e inmune a los ciberataques. Esta problemática afecta desde las fábricas conectadas (un ataque puede paralizar un proceso productivo) como a objetos de uso cotidiano (electrodomésticos, weareables) conectados (IoT) o infraestructuras sensibles y estratégicas.